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        關于加快推動綠色金融支持綠色建筑產業發展的通知
        2022-10-10 09:47:37 省建廳文件/綜合辦公室 737
                                                                               鄂建文〔2022〕45號


        各市、州?。ǔ牵┙ň?、住房公積金中心,人民銀行武漢分行營業管理部、湖北轄內各中心支行、各直管市區支行,各銀保監分局、直管組,各市、州、直管市、神農架林區金融工作局(辦),各有關單位:

        為貫徹落實國家、住建部等有關部委及省委省政府關于綠色金融支持城鄉建設領域綠色低碳發展的政策要求,加快推動綠色金融支持綠色建筑產業發展,結合我省實際,現就有關事項通知如下。

        一、高度重視綠色金融支持綠色建筑產業發展工作

        綠色金融支持綠色建筑產業發展是貫徹新發展理念的重要實踐,是優化金融資源配置、促進建筑產業轉型升級的有力舉措,是提升工程品質、增強人民群眾獲得感的具體行動。各單位、各部門要高度重視、強化措施、形成合力,加快構建金融產品豐富、支持措施有力、辦理流程優化、服務便捷高效的綠色金融支持綠色建筑產業發展工作格局,著力推進城鄉建設綠色低碳發展。

        二、綠色金融產品及支持范圍

        (一)綠色金融產品

        本通知所指綠色金融產品,是指銀行、保險等持牌金融機構,圍繞綠色建筑產業,依法提供的包括但不限于綠色建筑產業項目融資、流動資金類貸款、綠色供應鏈融資、綠色建筑保險、合同能源融資、綠色建筑按揭貸款等金融產品;還包括受公積金部門委托的金融機構為綠色商品住宅辦理公積金貸款業務。

        (二)支持綠色建筑產業的范圍

        1.綠色建筑。達到國家、省現行綠色建筑評價標準中一星級及以上標識的建筑;符合國家、省現行相關技術標準的超低能耗建筑及可再生能源應用建筑。

        2.裝配式建筑。達到國家、省現行裝配式建筑評價標準中A級及以上要求或者裝配率達到60%及以上的建筑。

        3.既有建筑節能及綠色改造。符合國家、省現行相關技術標準的既有建筑節能及綠色改造的建筑。

        4.綠色建材。獲得一星級及以上標識的節能墻體材料、外墻保溫材料、節能門窗、裝配式建筑部品部件、磷石膏建材產品、預拌混凝土(砂漿)等。

        5.綠色建筑服務。為綠色建筑項目全生命周期提供綠色建筑方案設計服務、綠色建筑技術咨詢服務、合同能源管理服務、節能評估和能源審計等。

        6.綠色建筑消費。個人或單位購買或租賃綠色建筑、裝配式建筑,采購綠色建材進行裝修等消費。

        三、支持措施

        支持和鼓勵金融機構向符合范圍的綠色建筑產業提供一系列用于項目投資、建材生產、工程設計、建造、改造和消費等全生命周期的金融服務。依托綠色建筑產業鏈核心企業,積極開展供應鏈金融服務,有效滿足綠色建筑產業鏈上下游企業的融資需求。積極推廣合同能源管理融資模式,推動既有公共建筑節能改造。支持為符合要求的綠色建筑、裝配式建筑提供綜合保險服務。在符合房住不炒等國家、省房地產調控政策的前提下,支持居民合理的綠色建筑、裝配式建筑消費需求,提供綠色建筑、裝配式建筑按揭貸款。

        支持和鼓勵金融機構對符合范圍的綠色建筑產業,持續釋放LPR改革潛力,降低綠色建筑產業貸款利率水平、降低企業融資成本,依據項目的綠色等級、建筑能耗水平或裝配率在融資額度、貸款利率、保險費率等方面提供差異化服務。住房公積金繳存人購買星級綠色商品住宅,在其計算的可貸額度基礎上,按綠色星級逐級上浮5%。鼓勵金融機構在受理綠色建筑產業貸款審批時,采取綠色通道模式,提高受理、審批、投放效率。

        四、申請條件與辦理流程

        (一)申請條件

        綠色建筑產業信貸的申請條件包括借款人條件和綠色建筑產業項目條件。借款人需符合金融機構對綠色信貸借款人的基本條件;綠色建筑產業項目需達到對應的綠色等級或相應條件,具體條件見附件1。一、二星級綠色建筑項目需獲得市(州)住建主管部門出具的預評價證明,三星級綠色建筑項目需獲得省住建主管部門出具的預評價證明,具體工作規程見2。

        (二)辦理流程

        綠色建筑產業信貸的辦理流程包括受理申請、前期篩選、盡職調查、項目評估、貸款審查、貸款審批、貸款發放和貸后管理等。具體工作流程見附件1。

        其它金融產品支持綠色建筑產業的申請條件及辦理流程,本著風險可控、優惠便捷、服務高效的原則,可結合實際,參照附件1執行。

        五、監督管理

        (一)各地住建主管部門要加強對綠色金融支持的綠色建筑、裝配式建筑、既有建筑節能及綠色改造等項目的監管,督促指導工程各參建單位嚴格執行審查合格的施工圖設計文件,嚴查擅自修改施工圖設計文件行為,竣工驗收時重點監督是否滿足施工圖審查確認的綠色建筑設計參數、建筑節能要求或相應的裝配率等,對不符合要求的督促整改,整改不達標的,不得同意竣工驗收備案。項目竣工后,按照相關規定組織星級綠色建筑標識認定。各地公積金主管部門要加強對個人購買星級綠色商品住宅時享受公積金貸款優惠政策的監管,確保其規范運行、落地生效。

        (二)各地人行要指導金融機構,參照省綠色建筑產業貸款實施規范,在風險可控的前提下有序做好綠色建筑產業貸款工作。引導金融機構建立、優化符合綠色建筑產業項目的信貸管理制度,完善統計監測,確保符合標準的綠色建筑產業貸款納入人民銀行綠色貸款專項統計,爭取獲得總行綠色信貸專項審批定價政策支持。強化貸后管理,建立綠色建筑產業項目運行風險預警、退出機制,確保綠色金融支持綠色建筑產業項目的實施效果。

        (三)各地銀保監分局要引導金融機構在依法合規、風險可控前提下,針對綠色建筑產業項目融資特點,推動綠色金融流程、產品和服務創新,加大融資支持力度,提升綠色金融服務質效和風險管理水平。

        (四)各地金融工作局(辦)要根據綠色建筑產業項目具體融資需求,向有關金融機構進行推介,聯合住建等相關部門組織開展形式多樣的融資對接活動,引導金融機構在落實國家信貸政策基礎上,做好融資服務。

        六、保障措施

        (一)增強部門協同。各級住建主管部門、金融管理部門要嚴格落實通知要求,健全溝通機制,暢通工作渠道,形成工作合力,有效建立綠色金融產品服務綠色建筑產業項目的信息發布、合作共享平臺,加快推進金融機構與綠色建筑產業的實質性對接。

        (二)加大產品創新。圍繞綠色建筑產業鏈,鼓勵金融機構研發適合我省的綠色金融產品和服務模式。推動綠色信托、綠色租賃、綠色建筑技術發明專利質押、供應鏈信貸等金融服務。推廣綠色債券,鼓勵購買、租賃綠色建筑消費類金融產品創新。鼓勵保險機構開發綠色建筑性能保險、綠色裝修保險、綠色建筑領域知識產權保險等產品和服務。

        (三)加強檢查指導。適時對各地推動綠色金融支持綠色建筑產業發展工作進行檢查指導,總結典型經驗,推廣好的做法,及時表彰工作實績突出的單位、部門及金融機構,發揮正向激勵作用。

        (四)營造良好氛圍。集中開展宣傳活動,通過舉辦發布會、播放宣傳片、開展現場咨詢等形式,擴大綠色金融支持綠色建筑產業的社會影響,引導社會監督,激發公眾對綠色建筑產業的消費需求,積極營造良好的綠色發展環境。

        附件:

        1.湖北省綠色建筑產業信貸工作指引

        2.湖北省綠色建筑標識預評價工作規程


                                                                                                    湖北省住房和城鄉建設廳
                                                                                                     
        中國人民銀行武漢分行 
                                                                                      
        中國銀行保險監督管理委員會湖北監管局
                                                                                                 
        湖北省地方金融監督管理局
                                                                                                        
        2022年9月29日



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